Puls

Kolumbija: uzor za industriju igara u Latinskoj Americi

Industrija igara na sreću u Kolumbiji je monopol koji drži vlada i regulirana je kolumbijskim Zakonom o igrama na sreću, Zakonom 643 koji je usvojio Kongres 2001. Kolumbija je trenutno referenca za industriju u Latinskoj Americi, budući da je struktura zakona dizajnirana osigurati učinkovite propise koje izdaje Coljuegos, nacionalna agencija.

Coljuegosu je dodijeljena puna autonomija za izdavanje novih pravila, sporazuma i rezolucija te je stoga stvorio pravnu stabilnost za ulagače i okruženje koje štiti njihova ulaganja s regulatorom koji ima prooperatorski stav i punu otvorenost kako bi stranim operaterima omogućio sudjelovanje u lokalno tržište.

Resursi dobiveni od prava na iskorištavanje (dužnosti igranja) i plaćeni Coljuegosu od lokalnih i stranih subjekata koji djeluju u Kolumbiji koriste se za financiranje javnih zdravstvenih usluga. Kao rezultat toga, do ožujka 2020. agencija je izvijestila o pravima iskorištavanja na 139.10 milijardi COP (37,59 milijuna USD) za sve vertikale na zemlji, trenutno klađenje, lutriju i online koje se prenose kao prihod za zdravstvene usluge u Kolumbiji.

Osim toga, Kolumbija je razvila značajne propise za igranje na internetu, što je prvi propis te vrste u Latinskoj Americi, do prosinca 2019. promet je dosegao 798 milijuna USD, što je GGR ekvivalentan 81.38 milijuna USD, što je Coljuegosu omogućilo profit od 1511 milijuna USD koji je također prebačen za financiranje zdravstvenih usluga u zemlji. Ti su propisi doneseni 2016. godine i postigli su ukupno 16 ovlaštenih operatera u zemlji. Do ožujka 2020. igranje igara na internetu donijelo je ukupan GGR 33.483 milijuna USD i 20.24 milijarde COP (4.5 milijuna USD) prihoda za prava na iskorištavanje u zemlji.

Po tržišnom udjelu, portfelj industrije koncentrira visoko poštovanje među javnošću u stalnom klađenju (poznatom kao slučajno) s oko 84 posto, nakon čega slijedi "Baloto" s 55 posto i regionalne lutrije s oko 43 posto. Internetsko sportsko klađenje i kasino uživo poznaje 8 posto, odnosno 5 posto javnosti. Međutim, sektor online igara u Kolumbiji u stalnom je porastu u zemlji. Otkako su 2016. uvedeni propisi o online kockanju, tržište je poraslo s 24 milijuna USD online prometa na 441 milijun USD do 2018. (porast od 1533.7 posto) i postiglo 798 milijuna USD prometa u online portfelju do prosinca 2019., što predstavlja 2908.85 postotno povećanje u otprilike dvije godine poslovanja za online sudionike.

Sudionici internetskog tržišta započeli su poslovanje u Kolumbiji s procijenjenim GGR-om na 23.27 milijardi COP (6.2 milijuna USD) 2017., koji je narastao na 198.82 milijarde COP (52 milijuna USD) 2018. i 309.71 milijardu COP (81.38 milijuna USD) do prosinca 2019. pretvoreno u oštra povećanja prihoda Regulatornih tijela za prava iskorištavanja s 5.3 milijarde COP (1.3 milijuna USD) u 2017. na 48.89 milijardi COP (12.8 milijuna USD) do prosinca 2019., što je rezultiralo većim transferom resursa kolumbijskim zdravstvenim uslugama.

Otvorenost lokalnog regulatora kako bi se osiguralo da strani sudionici u industriji igara na sreću (koji predstavljaju gotovo cjelokupno internetsko tržište u zemlji) imaju jasan skup pravila za ulazak na tržište i ukupnu stabilnost koju trenutna regulativa, bankarski, sigurnosni, korporativni, porezni i investicijski propisi koje Kolumbija nudi stranim ulagačima bili su ključni čimbenik koji je omogućio eksponencijalni rast u industriji.

Ova otvorenost bila je glavni čimbenik koji je Kolumbiju učinio jednim od najstabilnijih tržišta za online igranje u svijetu, a posebno u Latinskoj Americi.

Do prosinca 2019. Coljuegos je procijenio ukupno 2,761,030 aktivnih računa za igranje na mreži, što je povećanje od 1091 posto u odnosu na 2017. na tržištu koje još uvijek raste uz stalnu podršku regulatora za prilagodbu zahtjeva za potencijalne nositelje licenci koji ulaze na tržište.

UTJECAJ

Kolumbija je jedna od najteže pogođenih zemalja u Latinskoj Americi, s ukupno 489,122 potvrđenih slučajeva i 15,619 smrtnih slučajeva kao posljedica Covid-19 od 17. kolovoza 2020.

Zatvaranje je službeno donio predsjednik Iván Duque 25. ožujka 2020. uz početnu 19-dnevnu obaveznu karantenu u cijeloj zemlji, koja je uključivala zatvaranje svih mjesta javnog okupljanja, što je ozbiljno utjecalo na kolumbijski zemaljski sektor igara na sreću koji čine operateri pokera, ruleta, automata strojevi, sferometri, bingo, casino i stolne igre te klađenje na utrke i virtualne sportove u komercijalnim objektima.

Dana 24. ožujka 2020., kolumbijsko Ministarstvo financija službeno je donijelo mjere za obustavu svih vrsta lutrija i igara na sreću na zemlji, budući da većinu prodaje obavljaju pojedinci koji na ulicama prodaju sudjelovanje u tim igrama.

Ministarstvo je procijenilo da je u prodaji takvih igrica radilo oko 10.000 građana, a polovica tih prodavača starija je od 60 godina, te su stoga visokorizična populacija za Covid-19.

Početkom 2020. Coljuegos je procijenio projicirani prihod od prava eksploatacije na 463.81 milijardu COP (121 milijun USD) za 2020. Međutim, regulator je izvijestio o ozbiljnom smanjenju prihoda, posebno u mjesecu svibnju gdje je pad iznosio 96 posto o prihodu je izvijestio za mjesec.

Za sudionike online igara, Coljuegos je izvijestio o oštrom padu prihoda do mjeseca travnja i svibnja, koji se počeo stabilizirati do srpnja.

Glavni sudionici u lutrijskoj industriji: Lotería de Bogotá, Cruz Roja, Cundinamarca, Huila, Manizales i Meta isprva su otkazali svoja izvlačenja za ožujak i travanj, nakon čega su uslijedila slična otkazivanja iz lutrija Boyacá, Quindío, Risaralda, Santander, Valle, Tolima i Medellín . Ovaj je sektor procijenio početne mjesečne gubitke od 50 milijardi COP (12 milijuna USD), što bi izravno utjecalo na prihod zdravstvenog sektora kojem su sve više bila potrebna sredstva za financiranje odgovora na Covid-19.

Kao rezultat ozbiljnih financijskih utjecaja na zdravstveni sektor, predsjednik Iván Duque izdao je Uredbu 593 iz 2020. u kojoj je Vlada odobrila ponovno aktiviranje nekih zemaljskih operacija (osobito prodaje lutrije i igara na sreću) kako bi se stabilizirala dostupnost financijskih sredstava za zdravstveni sektor. Međutim, predsjednik je pojasnio da kockarnice, bingosi i terminali za videoigre neće biti ponovno otvoreni kao dio Uredbe.

Nakon donošenja ove Uredbe, prodaja Balota (lutrije za online igre na sreću) porasla je za 50 posto. Ova konkretna igra kolumbijskom zdravstvenom sustavu osigurala je sredstva od preko 16.82 milijarde COP (5 milijuna USD). Sam Balotov operater vodio je kampanju s kolumbijskim narodom navodeći da je sudjelovanje u igrama klađenja "najstvarniji i najbrži način da se pomogne zdravstvenom sektoru u Kolumbiji".

Krajem lipnja 2020., kolumbijski kopneni i internetski sektor izrazio je zabrinutost vladi tražeći ponovno otvaranje kockarnica i prostorija za bingo u zemlji, tvrdeći da se više od 90 posto tvrtki za igre na sreću suočava s financijskim preprekama kao rezultat strogih mjera zaključavanja diljem Kolumbije i da više od 95 posto operatera nije uspjelo osigurati nikakvu kreditnu liniju tijekom pandemije, riskirajući više od 240,000 radnih mjesta i potaknuvši nekoliko multinacionalnih operatera binga i kasina da napuste lokalno tržište. Do tog datuma sektor je procijenio gubitak od 135 milijardi COP (41 milijun USD) u poreznim doprinosima s velikim rizicima za kolumbijsko gospodarstvo i zdravstveni sektor.

Coljuegos je procijenio da će doći do smanjenja prihoda od prava iskorištavanja za 36 posto za 2020., postavljajući očekivani ukupni prihod na 297.01 milijardu COP (78.1 milijun američkih dolara sudionici online igara, regulator procjenjuje smanjenje prihoda od 44 posto s ukupnim očekivanim prihodom postavili 53.31 milijardu COP (13.9 milijuna USD).

Coljuegos je reagirao na vrlo pozitivan način kako bi se suočio s ovom situacijom, donošenjem nekoliko izmjena i dopuna online regulative, uključujući nedavna odobrenja za live casino vertikalu, s vrlo atraktivnim portfeljem i uvjetima za ponudu ovih vrsta igara, poput studija za snimanje ili casina u inozemstvu , prihvaćanje certifikata laboratorija za testiranje izdanih u inozemstvu i neograničeni popis igara koje je dopušteno nuditi u vertikali.

Coljuegos je također omogućio mrežnim operaterima promicanje i prodaju drugih novih igara putem platforme operatera, kao prodajnog kanala (posrednika) ovlaštenih operatera tih drugih proizvoda. Ovom je mjerom Coljuegos promovirao pristup solidarnosti koristeći manje pogođene sektore poput interneta, kako bi povećao prodaju onih koji su najviše pogođeni.

Konačno, Coljuegos je pokušao izmijeniti zakonski zahtjev bankovnog računa za mrežne operatere koji traže novu licencu, kako bi ga reklasificirao iz predugovornog u postugovorni zahtjev, s idejom da olakša usklađenost s politikama banaka koje danas od operatera zahtijevaju dostaviti kopiju ugovora o koncesiji za otvaranje bankovnog računa, te s propisom koji zahtijeva davanje bankovnog računa za dodjelu koncesije, stvarajući situaciju jaje i kokoš. Nažalost, lokalne udruge stvorile su snažnu opoziciju protiv ovog pozitivnog pristupa regulatora, zbog čega je amandman zanemaren.

POST-COVID IZGLEDA

Coljuegos, kolumbijski regulator bio je vrlo aktivan u ažuriranju propisa o igrama kako bi osigurao da sudionici na tržištu mogu prebroditi učinak Covid-19 na gospodarstvo i industriju. Ažuriranje propisa uključilo je autorizaciju za nove modalitete igara kao što su kartice za struganje (fizičke i digitalne) i hibridne internetske bingo igre kako bi se nadoknadili profiti zemaljske industrije igara na sreću uz održavanje karantenskih protokola koji su još uvijek na snazi ​​u Kolumbiji.

Do kolovoza 2020. Ministarstvo zdravstva izdalo je rezoluciju koja predviđa zdravstvene i sigurnosne politike koje kockarnice i bingo dvorane u zemlji moraju uključiti za prevenciju COVID-19 kako bi gradonačelnici u kolumbijskim općinama mogli provoditi pilot programe koje je odobrila kolumbijska nacionalna vlada. Takve smjernice predviđaju ponovno aktiviranje ograničenog broja automata za igre na sreću i zdravstvenih protokola.

Međutim, tijekom pandemije, regulator je donio online casino s djeliteljima uživo omogućujući sadašnjim online sudionicima na tržištu da ponude online casino igre s djeliteljima uživo, istovremeno upravljajući tržištem i osiguravajući resurse za zdravstvenu industriju, prepoznajući da industrija koja se temelji na mreži bio je jedan od najbrže rastućih u zemlji s više od tri milijuna registriranih računa kod online licenciranih operatera u Kolumbiji.

Kako bi ublažio sve negativne utjecaje, Coljuegos je ovlastio internetske operatere da postupno usklađuju sve dospjele tantijeme za ožujak i travanj i do šest mjeseci te da zanemare sve obveze u pogledu minimalno dogovorenog prihoda ili bruto prihoda kako je navedeno u njihovim koncesijskim ugovorima do prosinca 2020.

Oštar pad procijenjenih prihoda regulatora za prava iskorištavanja predmet je velike zabrinutosti Regulatora i kolumbijske vlade, koja je uvelike potaknula mjere Administracije kako bi se sudionicima koji se nalaze na kopnu i na mreži omogućilo ponovno uspostavljanje operacija u ubrzanom roku. moda.

Zaključno, kolumbijski sudionici na tržištu pronašli su vrlo povoljno regulatorno okruženje kako bi osigurali nastavak poslovanja tijekom krize budući da prihodi iz sektora izravno utječu na prihode zdravstvenog sektora i stoga je industrija prepoznata kao prioritet broj jedan i za regulatora i za Nacionalna vlada koja blisko surađuje sa svim akterima i udrugama u zemlji.

Juan Camilo Carrasco pridružio se Asensi Abogados, butik odvjetničkom društvu specijaliziranom za sektor igara na sreću i kockanje s uredima u Bogoti, Kolumbija, Madridu, Španjolska i Mallorci, Španjolska 2015. godine kao voditelj ureda u Bogoti i glavni odvjetnik za pravo igara na sreću i korporativno pravo za klijentima u regiji. Juan Camilo, uz diplomu prava, studirao je međunarodno poslovno pravo na Harvard Law School i Centro de Estudios Garrigues te mirenje i rješavanje sporova na Universidad de la Sabana. Juan Camilo trenutno je član IAGA-e.

Ivan Mauricio Guzman suradnik je u tvrtki Asensi Abogados koji se pridružio tvrtki 2020. nakon što je fokusirao svoju praksu kao interni pravni stručnjak za Latinsku Ameriku u Microsoftu sa sjedištem u uredima Fort Lauderdale, Florida i Bogotá. Trenutno radi u uredu Asensi Bogotá, Ivan je diplomirao pravo na Pontificia Universidad Javeriana Cali i LL.M na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Miamiju, osim toga studirao je međunarodnu trgovačku arbitražu na Pravnom fakultetu američkog sveučilišta Washington.