Zakonodavstvo

Njemačka – Baden-Württemberg donosi presude u njemačkom slučaju arkada

Upravni sud Baden-Württemberga donio je 'neospornu odluku' o lokaciji kockarnica u državi, kao io dozvolama koje one moraju imati.

Stupanjem na snagu Zakona o igrama na sreću pokrajine Baden-Württemberg (LGlüG) 2012. godine, kockarnice zahtijevaju daljnju licencu prema LGlüG-u uz prethodnu radnu dozvolu u skladu s odjeljkom 33i Trgovačkih propisa (GewO). Kockarnice sada moraju održavati udaljenost jedna od druge od 500 m zračne linije (članak 42. (1) i (2) LGlüG). Međutim, budući da je u prošlosti zakon o izgradnji zahtijevao koncentraciju zabavnih dvorana u određenim područjima, ova je uredba izazvala sukob između mnogih postojećih zabavnih igraonica. Jer sada je trebalo održavati distancu između tvrtki koje su postojale desetljećima. Takozvane "stare radnje" koje su već postojale prije nego je zakon stupio na snagu potpadale su pod zakonsko ograničenje koje je novu dozvolu za te arkade učinilo nužnim tek od srpnja 2017. godine. Stoga je bilo važno za vlasti kako bi riješili konfliktnu udaljenost između suparničkih tvrtki koje su postojale 500 m dalje u ovom trenutku.

Mirko Benesch, odvjetnik tvrtke Benesh & Partner, rekao je: “U proteklih nekoliko tjedana pojavila se sumorna slika u gotovo svim vijećima upravnih sudova u Baden-Württembergu koji se bave pitanjima kockarnica. Na temelju različitih vijeća Upravnog suda u Freiburgu, Upravni sud (VG) Sigmaringen i Upravni sud Karlsruhe odlučili su u hitnom postupku da takozvane „stare igraonice” objekti za djecu i mladež u smislu članka 42. stavka 3. Zakon o igrama na sreću pokrajine Baden-Württemberg (LGlüG) kao apsolutni razlog za isključenje može biti. To bi imalo utjecaja na velik broj postojećih poduzeća. Upravni sud (VGH) sada je postavio uska ograničenja za pokrajinu Baden-Württemberg u drugom stupnju i razjasnio važna pitanja tumačenja.”

Za veliki broj operatera zabavnih dvorana, rješavalo se odlučujuće pitanje odnosi li se zahtjev udaljenosti od objekata za djecu i mlade na njihove postupke licenciranja. Upravni sudovi u Baden-Württembergu (kao što su VG Freiburg i VG Karlsruhe) su u proteklih nekoliko tjedana ograničili zaštitu takozvanih starih arkada (arkade s dozvolom prema Odjeljku 33i GewO prije stupanja na snagu LGlüG) dodatno zahtijevajući dozvola također zahtijeva težak slučaj za stupanje na snagu državnog Zakona o igrama na sreću.

Jedna od najvažnijih odluka bila je da neće biti restriktivnog tumačenja prava djedova.

G. Benesch je rekao: “Ovo je odlukom u hitnom postupku odlučilo da tako dalekosežno ograničenje djedstva nije prepoznatljivo ni u jednom aspektu tumačenja. Time se za sada izbjegava najveći strah mnogih starih operatera; U slučaju nesmetanog (toleriranog ili sudski zatraženog hitnim postupkom) nastavka rada, ne moraju se bojati da će po prvi put ustanove za djecu i mlade vlasti morati smatrati apsolutnim razlogom za isključenje u trenutnom izdavanju dozvola. postupci.

Za razliku od drugih saveznih država, vlasti u Baden-Württembergu često nisu rješavale konfliktnu situaciju donošenjem odluka o odabiru između operatera arkadnih igara, već su operaterima davale takozvane teške slučajeve. Nije neuobičajeno da ove radne dozvole istječu 30. lipnja 2021., zbog čega je za mnoge vlasti ponovno raspisan natječaj za udaljenost najkasnije od tog datuma.

G. Benesch je rekao: „S obzirom na složenost procesa odabira, mnogi stari operateri arkadnih igara tražili su, u iščekivanju vjerojatno dugotrajnog procesa odabira, toleriranje njihovih operacija dok se proces odabira koji će provesti nadležna tijela ne završi. To je također bilo zbog činjenice da je kako se približavao 30. lipnja 2021. postalo jasno da teško da bilo koje tijelo može donijeti pravno sigurnu odluku o odabiru na vrijeme prije tog dana. Unatoč tome, zbog uredbe koju je izdalo Ministarstvo gospodarstva Baden-Württemberga, vlasti su odbile odobriti tolerancije i, pozivajući se na sudsku praksu Saveznog suda pravde, pozvale na moguću kaznenu odgovornost operatera arkadnih igara, a možda i na službenika koji daju odgovarajuću toleranciju.”

Prijetnja navodnom kaznenom odgovornošću nenamjerno je natjerala mnoge operatere zabavnih dvorana u hitne sudske postupke pred državnim upravnim sudovima od lipnja 2021. Konkretno, neka vijeća Upravnog suda u Freiburgu, Karlsruheu i Sigmaringenu pokazala su vrlo restriktivan stav protiv kockanja dvoranski poslovi. Mnogi operateri izgubili su hitne postupke u prvom stupnju. Između ostalog, pojavila se i sudska praksa prema kojoj je drugi zahtjev za udaljenost LGlüG-a, naime onaj za ustanove za djecu i mladež, također suprotstavljen “starim kockarnicama”.

G. Benesch je rekao: „VGH Baden-Württemberg također je odlučio, poput mnogih drugih upravnih i, u nekim slučajevima, državnih ustavnih sudova, da daljnji rad zabavne arkade, koja se aktivno tolerira, ne rezultira, naravno, kaznenim djelom odgovornost zbog neposjedovanja dozvole. Pokazao je to i veliki broj stavova o nedostatku sumnje u kaznenim postupcima koje je odvjetničko društvo BENESCH & PARTNER branilo od toleriranih arkadnih operatera. Ovu kontinuiranu operaciju prijavila su njihova tijela za izdavanje dozvola unatoč službenom toleriranju. I ovaj se kazneni postupak temeljio na indicijama Ministarstva gospodarstva koje su bile pravno opravdane.

“Od postojećeg objekta za boravak djece i mladeži potrebno je poštivati ​​minimalnu udaljenost od 500 m zračne linije, mjereno od ulaznih vrata do ulaznih vrata. Upravni sudovi su također naveli da se stari operateri bez odgovarajućeg (daljnjeg) slučaja teškoće nakon 30. lipnja 2021. ne mogu pozvati na takozvanu uredbu o djedovini te se stoga mora u potpunosti poštovati zahtjev za distanciranjem od ustanova za djecu i mlade.”