Zakonodavstvo

Italija – EGBA postavlja pitanje je li potez Italije da smanji online licence u suprotnosti sa zakonima EU-a

Europska udruga za igre na sreću i klađenje smatra da bi talijanske vlasti trebale obavijestiti Europsku komisiju o novom nacrtu zakona kojim se predlaže smanjenje broja licenciranih za online kockanje u zemlji za dvije trećine. Obavijest omogućuje Komisiji da pažljivo ispita i utvrdi jesu li predloženi nacionalni zakoni u potpunosti u skladu s pravom EU-a.

Talijanske vlasti trenutno rade na novom natječaju za koncesije za internetsko kockanje kojim će se ograničiti broj vlasnika licenci za internetsko kockanje u zemlji na 40 i povećati naknade za internetsko licenciranje na najmanje 2.5 milijuna eura od 2023. Nacrt zakona još nije obaviješten Europskoj komisiji, suprotno zahtjevima takozvane direktive o obavijesti, procesa koji ima za cilj osigurati da su predloženi nacionalni zakoni u potpunosti u skladu s pravom EU. EGBA je kontaktirala talijansko tijelo za igre na sreću kako bi podijelila svoju zabrinutost i podsjetila tijelo na njegovu dužnost da o svom prijedlogu obavijesti Europsku komisiju.

Prijedlog natječaja smanjio bi trenutno ograničenje zemlje od 120 korisnika licence za online kockanje na 40, što je značajno smanjenje za dvije trećine, i nastoji povećati naknade za licenciranje na najmanje 2.5 milijuna eura, 10 puta više od prethodnih naknada za licenciranje u zemlji. Naknade za licence također bi se određivale kroz postupak dražbe, a ne kroz fiksne naknade za licence kao u drugim europskim zemljama. Prijedlog bi stupio na snagu 1. siječnja 2023., na kraju trenutnog razdoblja licenciranja, i primjenjivao bi se 9 godina. Iako EGBA cijeni diskrecijsko pravo, unutar određenih granica, država članica da odrede cijenu licenci za kockanje u svojoj jurisdikciji, ovo je izuzetno visoka koncesijska naknada i, zajedno s drastičnim smanjenjem broja vlasnika licenci za kockanje na mreži, bila bi velika prepreka za dobro funkcioniranje tržišta.

To bi potencijalno također, vjeruje EGBA, moglo oslabiti održivost reguliranog i licenciranog tržišta online kockanja u zemlji, u korist nelicenciranih operatera koje igrači u Italiji mogu lako pronaći na mreži.

Kad bi novi natječaj stupio na snagu u nepromijenjenom obliku, igračima u Italiji moglo bi postati puno privlačnije tražiti i igrati kod nereguliranih operatera, koji bi imali puno bolje ponude i koeficijente za klađenje jer neće morati plaćati te naknade ili poreze. Ti igrači više ne bi bili zaštićeni talijanskim zakonodavstvom o zaštiti potrošača i kockanju, što bi bilo u suprotnosti s navedenim ciljem reguliranog tržišta online kockanja u Italiji.

Maarten Haijer, glavni tajnik EGBA-e, rekao je: „Tražili smo od talijanskih vlasti da Europsku komisiju uredno obavijeste o nacrtu zakona. Obavijest je obavezna prema europskom zakonu, a ako to ne učinite, zakon će postati neprimjenjiv na tvrtke s talijanskom licencom i njihove građane. Potrebno je pažljivo ispitivanje ovog prijedloga od strane Komisije, također kako bi se osiguralo da nacrt zakona neće biti u suprotnosti s ciljevima zaštite potrošača talijanskog zakonodavstva o online igrama na sreću.”