Puls

Razmatranja potencijalnog rizika za priređivače igara na sreću u Japanu

AG Burnett, partner, Gaming and Administrative Law Group, McDonald Carano, bivši predsjednik Nevada Gaming Control Board, govori ekskluzivno za G3 o izazovima s kojima se suočavaju operateri koji uživaju u mogućnosti IR operacije u Japanu

Svi u industriji igara gledaju Japan. Gradovi u Japanu pokušavaju dobiti odobrenja za igre na sreću u integriranim kasino odmaralištima, a operateri igara na sreću naporno rade da im se pridruže. Uzbuđenje se proširilo i na kreditne institucije, građevinske tvrtke i tvrtke za zabavu, budući da je potencijalno tržište igara na sreću u ovoj zemlji od preko 128 milijuna ljudi. Brojke otkrivaju zašto je to uzbuđenje opravdano.

Od tih 128 milijuna ljudi, gotovo 78 posto je starije od 25 godina. Gotovo 92 posto stanovništva živi u velikim urbanim područjima, kao što je Tokio, au ovom visokoobrazovanom društvu postoji niska razina (3.6 posto ) nezaposlenosti, a granica siromaštva kreće se na oko 16 posto.

Nadalje, vlada, parlamentarna ustavna monarhija, vrlo je stabilna i dobro organizirana. Pretpostavljam da će Japanci stvoriti dobro reguliranu i uspješnu industriju igara. Dok sam bio predsjednik Odbora za kontrolu igara na sreću u Nevadi, a siguran sam i nakon toga, mnogi su članovi japanske vlade i prefekti došli u Nevadu proučavati regulativu igara na sreću. Članovi parlamenta, uglednici iz mnogih prefektura i drugi predstavnici vlade djelovali su vrlo oduševljeno i marljivo kada su se sastali s dužnosnicima GCB-a. Njihova su pitanja uvijek bila vrlo promišljena i obzirna; bilo je jasno da će nešto učiniti samo nakon opreznog i promišljenog pristupa. Činjenica da su kolektivno sudjelovali u ovom procesu prije nekoliko godina, kada gaming još neće biti realiziran još nekoliko godina (Osaka želi započeti rad kasina istodobno sa Svjetskom izložbom Expo 2025., na primjer) govori visoko o ovom vrlo promišljenom pristupu. .

Pojava integriranih kasino odmarališta u Japanu navijestit će novu eru tamošnje zabave i turizma. Uz to, međutim, postoje neka nova područja rizika koja regulatori i vlada trebaju razmotriti.

Sve u svemu, Japan je nevjerojatno sigurna zemlja s nevjerojatno dobrom infrastrukturom. Japanski proračun za nacionalnu sigurnost, kojim upravlja Ministarstvo obrane, ispod je jedan posto BDP-a. Ovaj mali proračun, ograničen iz povijesnih razloga, nalazi se na oko 120. mjestu u cijelom svijetu. Budući da se nalazi u blizini Kine, Rusije i Koreje, u blizini se nalaze razna potencijalna područja napetosti, ali u cjelini zemlja ostaje na sigurnom položaju. Porastu li napetosti između Tajvana i Kine ili ako problemi sa Sjevernom Korejom postanu konkretniji u vojnom smislu, turizam, pa čak i sigurnost japanskih otoka mogli bi biti ugroženi. Nedavno su čak i odnosi između Rusije i Japana postali napeti zbog spornih teritorija na sjeveru. Ipak, nadamo se da bi s tog stajališta stvari trebale ostati mirne.

Što se tiče terorizma, Japan nije mjesto visokog rizika. Zemlja ima malo ili nimalo terorizma i ima nisku stopu kriminala. Prije mnogo godina, vjerojatno najpoznatija teroristička skupina, Aum Shinrikyo (inače poznata kao "AUM") dospjela je na naslovnice, ali njeni pokušaji potkopavanja japanske vlade nisu postigli svoje ciljeve.

Postoje potencijalno druga područja rizika koja treba razmotriti, kao što su uvijek prisutni rizici u bilo kojem integriranom odmaralištu, od kontrole gužve do prirodnih katastrofa i tehnoloških problema.
Kad god se okupe velike grupe ljudi, postoji mogućnost kaosa. Nesretni događaji od 1. listopada 2017. na glazbenom festivalu Route 91 Harvest u Las Vegasu dokazali su da se tragedije mogu dogoditi i u područjima za koja se najmanje sumnja da su rizična. Također je dokazano da je komunikacija između svih dionika nevjerojatno važna. Japan ima strog skup propisa o kontroli oružja koji su doveli zemlju do godišnje stope smrtnosti od oružja od samo oko 10, u usporedbi s drugim zemljama koje imaju daleko veće, tužnije statistike. Opet, povijesni razlozi objašnjavaju to, ali u cjelini je japanskom građaninu potpuno teže nabaviti oružje nego u Americi (procjene mentalnog zdravlja, pismeni testovi i provjere prošlosti koje se moraju polagati povremeno su standard). Kada vlasnici oružja umru, njihovo se oružje mora predati, a postoji i ograničenje za trgovine oružjem unutar svake prefekture. Nadalje, građani Japana mogu kupiti samo određene vrste oružja, kao što su sačmarice, a ne mogu kupiti pištolje.

Međutim, to ne znači da su rizici od vatrenog oružja jednaki nuli, tako da će operacije integriranog odmarališta morati surađivati ​​s japanskim službenicima za provođenje zakona, slično kao što rade u Sjedinjenim Državama, kako bi se osigurala sigurnost posjetitelja i posjetitelja odmarališta. Kad god se kasina, hoteli, trgovina, restorani i zabava pomiješaju unutar jedne integrirane lokacije, postoji mogućnost nekog oblika kaosa. Američki priređivači igara na sreću, u dobru i u zlu, imaju veliko iskustvo u osiguravanju sigurnosti velikih grupa ljudi u svojim prostorijama. Dakle, čak i uz iznimno malu vjerojatnost terorizma ili oružanog nasilja, operateri integriranih odmarališta najbolje će poslužiti sebi u Japanu pridržavajući se strogih standarda i najboljih praksi koje su razvili drugdje.

Međutim, možda najveći rizik uopće neće dolaziti od ljudi.

Japanski otoci su nažalost osjetljivi na potrese. Smještena točno u zonama subdukcije koje povlače Japan prema istoku od kineskog i korejskog kopna na četiri tektonske ploče, položaj zemlje na uznemirujućoj vulkanskoj zoni poznatoj kao Pacifički vatreni prsten uzrokovao je gotovo stalna podrhtavanja i pomicanja. Zapravo, gotovo jedan od svakih 10 potresa u svijetu događa se u Japanu—zemlja pati od gotovo 1,500 potresa svake godine. I naravno, s potresima na morskom dnu dolazi i nevjerojatno razoran potencijal za tsunamije. Stoga svako integrirano odmaralište smješteno na obali mora biti zabrinuto i zbog potresa i od tsunamija.

Kao rezultat ove zabrinutosti, japanska vlada ima vrlo jaku agenciju za seizmičko praćenje, Japansko meteorološko društvo, i uvela je stroge zahtjeve za zaštitu od potresa i javnu sigurnost. Japanska "shindo ljestvica", koja se koristi za mjerenje potresa, dostiže razinu od 10 (potresi pet i više mogu uništiti infrastrukturu poput zgrada, cesta te cijevi za plin i vodu).
Japanski senzori za detekciju seizmike i tsunamija upozoravaju vladine monitore podataka, koji zauzvrat objavljuju savjete i rana upozorenja za provedbu zakona, hitne službe i javnost. Policija, osobe koje rukuju infrastrukturom kao što su telefon, obalna straža i razne druge institucije mogu biti odmah upozorene. Javnost može primati upozorenja putem mobilnih mreža kao što su hitna e-pošta, aplikacije, TV i radio.

Proces je potpuno automatski. Rano upozorenje o potresu može se poslati odmah, a upozorenje o tsunamiju može se poslati unutar tri minute nakon toga. Budući da tsunamiji ne pogađaju odmah nakon potresa, ažuriranja se mogu dostavljati unutar svakih 15 minuta, zajedno s kvalitativnim opisima veličine i opsega. Procjene visine i vremena dolaska tsunamija mogu se dati pomoću obalnih mjerača tsunamija i pučinskih mjerača pomoću GPS plutača i senzora za dno oceana.

11. ožujka 2011. potres jačine 9.1 pogodio je Japan u blizini istočne obale Tohukua, usmrtivši gotovo 16,000 XNUMX ljudi. Poznato je da je potres oštetio regionalnu infrastrukturu, uključujući četiri velika nuklearna reaktora.

Naravno, svako integrirano odmaralište izgrađeno početkom 2020-ih imat će vrhunske sposobnosti izdržati potrese. Moguće je da odmarališta moraju stvoriti "sigurne zone" unutar zgrada odmarališta gdje gosti i osoblje mogu pobjeći tijekom katastrofalnog događaja. Japanci su obučeni za preživljavanje u potresu, ali gosti izvan zemlje možda nisu.

Operateri kockarnica također će morati usavršiti svoje vještine kontrole masovne mase tako da, kada se otvore, integrirana odmarališta budu sigurna ne samo s obzirom na konstrukciju, već i u smislu ulaska (upravljanja u hitnim slučajevima i osoba koje prvi reagiraju) i izlaska (mušterija i zaposlenika ). Bit će kaotična situacija u velikom, prenapučenom prostoru ako se stotine mobilnih telefona istovremeno uključe s upozorenjem na potres ili tsunami.

Možda će doći do smjernica u lekcijama koje su naučili južni operateri igara na sreću tijekom katastrofe uragana Katrina, kao i nedavnih velikih oluja koje su se dogodile u Macau. Zalihe vode za goste, pa čak i zaposlenike mogu biti kritične zalihe tijekom takvih događaja, da ne spominjemo rezervne zalihe energije kao što su generatori. Kao gotovo samostalni gradovi sami po sebi, integrirana odmarališta trebaju biti dobro pripremljena u smislu ne samo skladišta dobara i zaliha u takvom slučaju, već i u smislu obuke zaposlenika i projektiranja zgrada.

Također, neposredni kaotični događaji zahtijevat će obuku osoblja o tome kako postupati u hitnim situacijama. Pretpostavlja se da bi regulatori igara na sreću, policija, hitno medicinsko osoblje i drugi trebali imati stol za tim raspravama i sastancima planiranja.

Ostali rizici s kojima se američki operateri igara na sreću suočavaju također će se susresti u Japanu. Očito je da se uređaji za igranje moraju ispitati i osigurati da su bez rizika u smislu varanja i kvarova u radu. Svaki put kada se dobiju i potencijalno pohrane podaci o kreditnim karticama i pokroviteljima, čak i ako nisu u svrhu nagradnih kartica, takvi podaci moraju biti zaštićeni. Elektronička plaćanja i povezani sigurnosni standardi obrade plaćanja moraju biti visoki, posebno u zemlji tako visoko tehnološki naprednoj kao što je Japan. Stoga će zaštita podataka biti najvažnija, zajedno sa sigurnom pohranom podataka na sigurnim lokacijama otpornim na katastrofe.

Ovo su samo neke od briga koje bi operateri integriranih odmarališta trebali razmotriti kada i ako budu imali dovoljno sreće da posluju u Japanu. Zbog iznimno dobro organizirane prirode japanske vlade i društva te vrlo stabilnog gospodarstva i infrastrukture, ova bi poduzeća vjerojatno trebala napredovati. Upravljači kockarnicama, poput svakog drugog poduzeća, i dalje moraju biti na oprezu i spremni nositi se sa svim neočekivanim rizicima i problemima koji se pojave. Regulatori igara na sreću također mogu igrati važnu ulogu u tome.