Zakonodavstvo
Čile – Nacrt zakona o online kockanju ide u Senat
By James - 22. siječnja 2024
Podsekretar za financije Heidi Berner i voditelj Uprave za kasino igre (SJC) Vivien Villagrán predstavili su čileanski zakon o online kockanju senatskom Ekonomskom odboru.
Račun, koji je u prvoj fazi odobrio Zastupnički dom u prosincu, ima za cilj stvoriti konkurentno tržište. Također nastoji očuvati povjerenje javnosti, zaštititi zdravlje i sigurnost igrača, osigurati transparentnost u podrijetlu i odredištu sredstava dobivenih od kockanja i povećati prihode za državnu blagajnu i sport.
Operateri platformi za online klađenje morat će se uspostaviti kao anonimne korporacije u Čileu posvećene isključivoj svrsi. Morat će imati minimalni kapital od 2,000 UTM-ova (Unidad Tributaria Mensual je mjesečna obračunska jedinica koja se koristi u porezne svrhe u Čileu) i najviše 10 dioničara koji moraju identificirati svoje korisnike.
Prijedlog zakona daje nove ovlasti SJC-u, Komisiji za financijsko tržište (CMF), Poreznoj upravi (SII), Podtajništvu za telekomunikacije i Jedinici za financijsku analizu (UAF). Platforme će morati osigurati daljinski pristup svojim sustavima radi učinkovitog nadzora od strane Nadzornog odbora kasina i SII-ja.
“Kao izvršna vlast, smatramo apsolutno nužnim regulirati ovu industriju digitalnog klađenja, koja trenutno djeluje ilegalno. Iako je presuda Vrhovnog suda potvrdila nezakonitost rada ovih platformi, nedostaju nam učinkoviti alati za sprječavanje njihovog rada. Na primjer, odluka Vrhovnog suda od 12. rujna odnosila se na jednog pružatelja internetskih usluga da blokira određeni skup platformi. Podtajništvo za telekomunikacije nema ovlasti proširiti ovu mjeru na druge operatere”, rekla je Heidi Berner.
U rujnu je čileanski najviši sud prihvatio žalbu operatera lutrije Polla Chilena de Beneficencia te naredio blokadu platformi za online klađenje. Prema odluci suda, ove web stranice "provode aktivnosti kockanja unutar granica Čilea, bez zakonskog odobrenja ili od bilo koje nacionalne porezne vlasti, zbog čega su nezakonite prema nacionalnim propisima."
Zakon će nametnuti razdoblje hlađenja za one operatere koji su nudili svoje usluge u Čileu tijekom prethodne godine nakon što bude objavljen u Službenim novinama. Za početak će se izdavati privremene dozvole. Berner je također istaknuo odredbe koje štite korisnike, posebice djecu i adolescente.
Prijedlog zakona također se bavi nedostatkom učinkovitih alata za borbu protiv nezakonitog kockanja. Prema SJC-u, u Čileu radi više od 900 nelicenciranih platformi. Kako bi se to spriječilo, medijima će biti dopušteno emitirati samo oglase ili promovirati ovlaštene platforme. Uvest će se mjere kontrole načina plaćanja, uključujući opće blokiranje transakcija na neovlaštenim platformama. Subjektima koji rade bez ovlaštenja bit će zabranjeno imati bankovne račune u zemlji. U međuvremenu će pružatelji internetskih usluga biti obavezni blokirati pristup neovlaštenim platformama, dok će preuzimanje aplikacija s neovlaštenih platformi također biti zabranjeno.
Ovlaštene platforme morat će plaćati godišnju naknadu od 2% na bruto prihode od sportskog klađenja u korist Nacionalnog sportskog instituta (IND). Za operatera lutrije Polla Chilena, 22% bruto prihoda od njegovog Xperto sustava sportskih predviđanja otići će IND-u pod istim uvjetima. Trenutačno u državnu blagajnu ide 15%, a u IND 12%. Time se njihovo ukupno porezno opterećenje smanjuje sa 27% na 22%.
Predloženi porezni sustav za platforme za online kockanje temelji se na trenutnom režimu za zemaljske kockarnice. Ova će se djelatnost oporezivati PDV-om. Kao i kod kasina za igre na sreću, na internetske platforme primjenjivat će se poseban porez od 20%. Za promicanje odgovornog priređivanja igara također će biti uvedena posebna porezna stopa od 1%.
