Zakonodavstvo

Belgija – EL poziva Vijeće EU-a da iz Zakona o digitalnim uslugama isključi spominjanje usluga online kockanja i klađenja

Uoči sastanka u Vijeću EU na kojem se raspravljalo o Zakonu o digitalnim uslugama (DSA), Europska udruga lutrija pozvala je predstavnike država članica EU da isključe eksplicitno spominjanje usluga online kockanja i klađenja u kontekstu slobode poslovni nastan i sloboda pružanja usluga unutar EU:

Primjenjivi nacionalni zakoni trebali bi biti u skladu s pravom Unije, posebno uključujući odredbe Povelje i Ugovora o slobodi poslovnog nastana i pružanja usluga unutar Unije posebno u pogledu usluga online kockanja i klađenja.

Posebna referenca na "osobito u vezi s uslugama internetskog kockanja i klađenja" pogrešno implicira da nacionalni propisi o nezakonitom sadržaju u sektoru igara na sreću često nisu u skladu s pravom EU-a. Iako u većini država članica definitivno postoje ograničenja slobode pružanja usluga kockanja na mreži, ovi nacionalni zakoni imaju za cilj borbu protiv kriminala i prijevare te zaštitu potrošača na način koji ispunjava zahtjeve kako je navedeno u sudskoj praksi Suda pravde EU.

„Izričito spominjanje online kockanja i usluga klađenja u ovom konkretnom kontekstu nije na mjestu i stoga ga treba izbrisati. Ne uzima u obzir svu relevantnu sudsku praksu Suda Europske unije i vrlo nijansiran pristup sektoru igara na sreću zbog njegove osebujne prirode. Sud je u više navrata jasno potvrdio da su ograničenja u sektoru igara na sreću opravdana iz razloga javnog reda, javne sigurnosti, javnog zdravlja, kao i iz važnih razloga u javnom interesu, kao što su zaštita potrošača, borba protiv prijevare, kriminala ili rasipništva. od novca. Ne prepoznati to znači riskirati povećanje aktivnosti ilegalnih priređivača igara na sreću, štete pojedincima i društvu u cjelini. EL stoga poziva na isključivanje eksplicitnog spominjanja usluga online kockanja i klađenja iz Zakona o digitalnim uslugama u kontekstu slobode poslovnog nastana i slobode pružanja usluga.”

U svom izvornom prijedlogu, Europska komisija je naglasila da DSA ne dovodi u pitanje Direktivu o e-trgovini (2000/31/EZ) i da se nadovezuje na odredbe koje su u njoj navedene. To implicira da će se jasno isključenje aktivnosti kockanja kako je navedeno u Direktivi o e-trgovini i dalje primjenjivati ​​prema DSA-u. Stoga je vrlo nejasno zašto bi se "usluge internetskog kockanja i klađenja" izričito spominjale u uvodnoj izjavi 29 konačnog teksta DSA-a u vezi s primjenom načela slobodnog kretanja, osobito kada se ne spominje nijedan drugi sektor.

Zakonski prijedlog Zakona o digitalnim uslugama (DSA) nastoji izmijeniti pravila koja uređuju internetske usluge sadržana u Direktivi 2000/31 (tzv. "Direktiva o e-trgovini"), jer su ta pravila sada stara više od 20 godina. to je općenito se doživljava kao prekretnica u tome kako će internet u EU biti reguliran u budućnosti. Zakonodavni prijedlog predstavila je Europska komisija u prosincu 2020. Trenutačno o njemu raspravljaju države članice u Vijeću i Europski parlament. Prije početka pregovora o konačnoj verziji zakonodavnog teksta obje institucije najprije moraju doći do svojih stavova o prijedlogu Europske komisije. Iako je bilo predviđeno da će obje institucije svoj stav postići do kraja 2021., sada se to čini malo vjerojatnim zbog neslaganja zakonodavaca oko određenih pitanja.